Правила Кабинета министров от 09.12.2025 № 749 «Порядок организации и осуществления оборота структурированных электронных счетов и порядок подачи данных структурированных электронных счетов в Службу государственных доходов», официально опубликованы 11.12.2025.
Целью правил является установление порядка организации и осуществления оборота э-счетов, а также порядка подачи их данных в VID (СГД), начиная с 1 января 2026 года.
Общие положения и сфера применения
Сфера применения: Правила применяются ко всем субъектам, упомянутым в статье 3 Закона о бухгалтерском учете (Grāmatvedības likums), которые в контексте данных правил называются «предприятиями» (uzņēmumi). К этим субъектам относятся также физические лица, осуществляющие хозяйственную деятельность — пункт 3.
Важные термины (пункт 2 правил):
- Канал доставки (piegādes kanāls): Используется для отправки и получения э-счетов.
- Поставщик услуг или оператор: Предприятие, которое оказывает услуги, связанные с операциями с э-счетами, и их подачу в VID.
- Сообщение э-счета (e-rēķina ziņojums): Сообщение официального электронного адреса, содержащее файл э-счета в формате XML.
Как известно, обязательное использование э-счетов в сделках между бюджетными учреждениями (G2G) и между латвийскими предприятиями и бюджетными учреждениями (B2G, G2B) установлено уже с 1 января 2025 года.
Для сделок между небюджетными предприятиями (B2B) обязательное использование э-счетов отложено до 1 января 2028 года. Тем не менее, добровольная подача данных B2B-счетов в VID разрешена уже с 1 января 2026 года.
Порядок оборота э-счетов
Выбор канала доставки (пункты 4 и 5): Предприятия должны договориться с участниками хозяйственной сделки о том, какой канал (или каналы) доставки они будут использовать для обмена э-счетами.
Допускается использование следующих каналов (пункт 4):
- Официальный электронный адрес (e-adrese), если он активирован.
- Канал поставщика услуг или оператора.
- Другой индивидуально выбранный канал (например, интеграция между системами, электронная почта или другой электронный канал доставки).
Выбор каналов предоставляет гибкость. Например, для малых и средних предприятий предусмотрены бесплатные каналы, такие как e-adrese.
Функции Службы государственных доходов (VID): СГД создает и развивает специальное решение для приема э-счетов, чтобы обеспечить децентрализованный и структурированный прием данных — пункт 6 правил.
Хранение данных и формат (пункты 7, 8 правил):
СГД будет принимать и хранить э-счета (без приложений), которые представлены в структурированном формате XML, соответствующем спецификациям UBL 2.1 и PEPPOL BIS Billing 3.0 (Core Invoice Usage Specification (CIUS)). СГД хранит данные в том объеме, в котором они были поданы.
Полученные данные VID будет использовать для целей налогового администрирования и анализа.
Электронные счета будут храниться в течение минимального пятилетнего срока, установленного Законом о бухгалтерском учете, что должно снизить административную нагрузку на предприятия. Кроме того, важные данные э-счетов будут доступны другим государственным учреждениям через платформу DAGR для обеспечения их функций и снижения бюрократии.
Передача данных через e-adrese (пункт 9). Чтобы обеспечить функционирование оборота э-счетов через официальный электронный адрес, VID предоставляет администратору Информационной системы официального электронного адреса актуальную информацию о физических лицах, ведущих хозяйственную деятельность (ФИО, персональный код, регистрационный код, даты начала/конца деятельности).
Порядок подачи данных э-счетов в VID
Предприятие, оформляющее э-счет, использует один или несколько следующих каналов для подачи его в VID (пункт 10):
- Официальный электронный.
- Канал поставщика услуг/оператора, интегрированный с интерфейсом прикладного программирования (API) системы VID.
- API Системы электронного декларирования (EDS) VID или функция загрузки файла (ручная загрузка XML-файла).
Механизм подачи в зависимости от выбранного канала оборота:
- При использовании e-adrese для оборота (подпункт 4.1): Информационная система официального электронного адреса обеспечивает автоматическую подачу сообщения э-счета и информации о нем в VID — пункт 11.
- При использовании оператора для оборота (подпункт 4.2): VID получает э-счет через канал оператора, интегрированный с VID API (подпункт 10.2), за исключением случаев, когда оператор использует e-adrese для доставки. Тогда применяется пункт 11 или 12 правил.
- При использовании другого канала для оборота (подпункт 4.3): Предприятие должно подать э-счет в VID самостоятельно, используя EDS API или функцию загрузки XML-файла в EDS (подпункт 10.3) — пункт 13.
Если электронный счет был подан в VID с использованием одного из каналов, его не нужно повторно подавать через другие каналы.
Срок подачи данных: Э-счет должен быть подан в VID один раз не позднее пяти рабочих дней после дня его отправки — пункт 14.
Действия в случае задержки подачи
Правила предусматривают четкий порядок действий, если э-счет не может быть подан в установленный 5-дневный срок из-за системных или иных проблем (пункты 15 — 17):
- Сбой в системе отправителя: Если предприятие или оператор не может подать э-счет в срок из-за сбоя в своей информационной системе (например, не работает бухгалтерская программа):
- Не позднее следующего рабочего дня после истечения 5-дневного срока необходимо уведомить VID об этом через EDS, указав причину.
- Э-счет должен быть подан в VID в течение трех рабочих дней после устранения сбоя
— пункт 15.
- Сбой в системе VID: Если сбой произошел в решении VID для приема э-счетов (Пункт 6), э-счет подается не позднее следующего рабочего дня после того, как VID объявит об устранении сбоя — пункт 16.
- Другие причины: Если э-счет не был подан в срок по иным причинам (например, смена бухгалтера или обнаружение недостающих счетов администратором неплатежеспособности):
- Предприятие/оператор должно уведомить VID через EDS, указав причину и период, за который счета не были поданы.
- Э-счета должны быть поданы в VID не позднее 30 календарных дней с момента обнаружения причины неподачи.
— пункт 17 правил.
Система EDS СГД также позволяет налогоплательщику добровольно отмечать полученные э-счета как «несоответствующие» (например, если ставка налога неверна или не было сотрудничества по указанной сделке). VID примет эту информацию к сведению для анализа, но не будет выступать посредником в разрешении споров между партнерами.
Как отмечается в аннотации к правилам, в результате внедрения этого решения, налогоплательщикам будет облегчена подготовка декларации по НДС, поскольку VID сможет частично предварительно заполнять приложения PVN 1-I и PVN 1-III данными из имеющихся у него э-счетов.